Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий к Ст. 355 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере разработки, производства, накопления, приобретения или сбыта оружия массового поражения. Эти действия могут создать опасность существования всего человечества, всего живого на Земле, а также создать угрозу существования самой планеты.

Предметом преступления является оружие, отнесенное к оружию массового поражения. Это химическое, биологическое, токсинное, ядерное оружие и другие виды, запрещенные международным договором РФ.

2. Понятие оружия массового поражения определено ООН в 1948 г., к нему относится оружие, действующее атомным взрывом, при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие, а также любое оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее характеристиками атомного, химического или биологического оружия.

Согласно международным документам, в том числе Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, одобренной 16 декабря 1971 г. <1>, Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении от 13 января 1993 г. <2>, такое оружие запрещено применять на войне, разрабатывать, производить, накапливать, приобретать каким-либо иным способом и сохранять, а имеющиеся запасы должны быть уничтожены.
———————————
<1> Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 2. С. 436 — 441.

<2> БМД. 1998. N 4.

3. Химическое оружие, согласно ст. II Конвенции от 13 января 1993 г., означает в совокупности или в отдельности следующее:

a) токсичные химикаты и их прекурсоры, за исключением тех случаев, когда они предназначены для целей, не запрещаемых по настоящей Конвенции, при том условии, что виды и количество соответствуют таким целям;

b) боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств, указанных в подпункте «a» токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств;

c) любое оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением боеприпасов и устройств, указанных в подпункте «b».

4. «Токсичный химикат» означает любой химикат, который за счет своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать летальный исход, временный инкапаситирующий эффект или причинить постоянный вред человеку или животным. Сюда относятся все такие химикаты независимо от их происхождения или способа их производства и независимо от того, произведены ли они на объектах, в боеприпасах или где-либо еще. Они перечисляются в Списках, содержащихся в приложении по химикатам.

5. «Прекурсор» означает любой химический реагент, участвующий в любой стадии производства токсичного химиката каким бы то ни было способом. Сюда относится любой ключевой компонент бинарной или многокомпонентной химической системы. Они также перечисляются в указанных Списках.

6. Каждое государство, являющееся участником Конвенции, обязалось никогда и ни при каких обстоятельствах: не разрабатывать, не производить, не приобретать, иным образом не накапливать или не сохранять химическое оружие, или не передавать прямо или косвенно его кому бы то ни было; не применять химическое оружие; не проводить любых военных приготовлений к применению химического оружия; не помогать; не поощрять или не побуждать каким-либо образом кого бы то ни было к проведению любой деятельности, запрещаемой государству — участнику Конвенции.

Каждое государство — участник Конвенции также обязуется уничтожить любые объекты по производству химического оружия, которые находятся в его собственности или владении или которые размещены в любом месте под его юрисдикцией или контролем, уничтожить все химическое оружие, оставленное им на территории другого государства-участника, уничтожить химическое оружие, которое находится в его собственности или владении или которое размещено в любом месте под его юрисдикцией или контролем в соответствии с положениями Конвенции, не использовать химические средства борьбы с беспорядками в качестве средства ведения войны.

Во исполнение указанных международных соглашений в Российской Федерации принят Федеральный закон от 02.05.1997 N 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» (в ред. от 21.11.2011) <1>.
———————————
<1> СЗ РФ. 1997. N 18. Ст. 2105; 2001. N 49. Ст. 4563; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 19. Ст. 1752; 2006. N 52 (ч. 1). Ст. 5498; 2010. N 50. Ст. 6605; 2011. N 17. Ст. 2314; N 45. Ст. 6333; N 48. Ст. 6732.

7. Под биологическим оружием понимаются специально созданные для использования в военных целях биологические организмы, микроорганизмы, вирусы, бактерии, грибки, другой биологический агент, любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а также средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или иного живого организма, заражение окружающей природной среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов.

В соответствии с Конвенцией от 16 декабря 1971 г. каждое государство — участник Конвенции обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать каким-либо образом и не сохранять микробиологические или другие биологические агенты, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей; оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.

8. Не относятся к биологическому оружию биологические агенты, токсины либо средства их доставки, разрабатываемые и используемые в мирных, профилактических, медицинских, защитных и других целях.

9. К токсинному оружию относятся токсины бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании в организм животных или людей вызвать заболевания или гибель.

10. Под другим оружием понимается ядерное оружие, действие которого основано на использовании ядерного взрыва, вызываемого высвобождением ядерной энергии за счет расщепления атомного ядра. Его поражающими факторами являются ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение. К ядерному оружию относятся сами ядерные заряды, а также средства их управления, средства доставки, в которые такие ядерные заряды помещаются, например атомные бомбы, водородные бомбы, ракеты, торпеды.

11. Испытание ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой запрещено Договором от 5 августа 1963 г. <1>, а 1 июля 1968 г. был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия <2>.
———————————
<1> Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 2. С. 336 — 338.

<2> Там же. С. 398 — 404.

Договором от 11 февраля 1971 г. запрещено размещение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов и в его недрах <1>.
———————————
<1> Там же. С. 404 — 408.

Генеральная Ассамблея ООН 9 декабря 1981 г. Резолюцией 36/100 приняла Декларацию о предотвращении ядерной катастрофы <1>, в соответствии с которой ядерное оружие и ядерная война должны быть поставлены вне закона, государства или государственные деятели, которые первыми прибегнут к использованию ядерного оружия, совершат тягчайшее преступление против человечества, им никогда не будет ни оправдания, ни прощения, с законами человеческой морали и высокими идеалами Объединенных Наций несовместимы любые доктрины, допускающие применение первыми ядерного оружия и любые действия, подталкивающие мир к катастрофе.
———————————
<1> Там же. С. 588.

Российская Федерация, Республика Беларусь, Казахстан и Украина 21 декабря 1991 г. подписали Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия <1>, подтвердили обязательство о неприменении ядерного оружия первыми.
———————————
<1> Содружество. Информационный вестник Советов глав государств и правительств СНГ. 1992. Вып. 1. С. 13 — 14.

12. Кроме этого, к другим видам оружия массового поражения относится все иное оружие, кроме химического, биологического, токсинного и ядерного, которое обладает свойствами оружия массового поражения, например радиологическое, лазерное, инфразвуковое, психотропное и т.д. Для признания такого оружия предметом преступления необходимо, чтобы этот вид оружия массового поражения был запрещен международным договором РФ.

13. Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями: 1) разработка; 2) производство; 3) накопление; 4) приобретение; 5) сбыт указанных видов оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

Под разработкой понимается подготовка и проведение организационных, исследовательских, расчетных, проектных, испытательных, иных работ, входящих в комплекс мероприятий, направленных на создание нового вида оружия массового поражения, усовершенствование старых образцов, технологий его производства.

Под производством понимается изготовление и создание оружия массового поражения, готового для использования, как промышленным, так и иным способом. Это понятие более узкое, чем указанное в Законе об оружии, в котором под производством оружия понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей. Так как в диспозиции комментируемой статьи разработка и производство оружия массового поражения являются самостоятельными альтернативными действиями, то под производством понимается лишь изготовление и создание оружия.

Под накоплением оружия массового поражения понимается образование, увеличение, наращивание определенных запасов, его количества, аккумуляция.

Под приобретением оружия массового поражения понимается любой способ его получения, например купля-продажа, дарение, находка, хищение и т.д.

Под сбытом понимается возмездное или безвозмездное отчуждение оружия массового поражения другому лицу, организации или государству, например в счет возврата долга, продажа, дарение, обмен.

14. Преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных незаконных действий, связанных с оборотом оружия массового поражения.

15. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.