ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2021 г. N 11-АД21-19-К6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Никифоровой Александры Алексеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 12.05.2020 N 5-257-20, решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 15.07.2020 N 12-86/2020 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2020 N 16-6465/2020, вынесенные в отношении Никифоровой Александры Алексеевны (далее — Никифорова А.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 12.05.2020 N 5-257-20, оставленным без изменения решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 15.07.2020 N 12-86/2020 и постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2020 N 16-6465/2020, Никифорова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Никифорова А.А. выражает несогласие с состоявшимися по настоящему делу судебными актами и ставит вопрос об их отмене.
К., привлеченная к участию в данном деле в качестве потерпевшего, извещена в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок представила на нее в Верховный Суд Российской Федерации свои возражения, в которых настаивала на законности обжалуемых судебных актов.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов, приведенных в жалобе и поданных на нее возражениях, позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Никифоровой А.А. к административной ответственности, предусмотренной вышеприведенной статьей названного Кодекса, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 13 октября 2019 года она, находясь на собрании членов гаражного кооператива возле дома 4 п. Научный городок, в ходе возникшего конфликта нанесла один удар К. в область живота, причинив тем самым последней физическую боль и телесное повреждение в виде кровоподтека, не повлекшее последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем данные выводы являются преждевременными ввиду следующего.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 этого Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
В ходе производства по настоящему делу, в том числе, в поданной в Высокогорский районный суд Республики Татарстан жалобе Никифоровой А.А. последовательно отрицался факт совершения вмененного административного правонарушения, в подтверждение чего приводились, в частности, доводы о том, что удара К. она не наносила, свидетелями чего являлись присутствующие на собрании ГСК ‘Бауманец’ 13.10.2019 лица.
Из представленных в дело материалов, в частности, из рапорта должностного лица ОМВД России по Высокогорскому району, поданного на имя начальника названного ОМВД, в котором отражено вменяемое Никифоровой А.А. правонарушение, следует, что жители п. Научный городок отказались давать какие-либо пояснения по инциденту, отраженному в заявлении К. поскольку, как значится в рапорте, между Никифоровой А.А. и К. имели место многолетние неприязненные отношения (л.д. 9, том 1).
Указанные выводы воспроизведены и в обжалуемых судебных актах.
Вместе с тем приведенным выше доводам Никифоровой А.А. судебными инстанциями надлежащая правовая оценка не дана, в результате чего не исключена возможность необоснованного привлечения к административной ответственности названного лица при отсутствии относимых, допустимых и безусловных доказательств ее вины.
К материалам дела, в частности, приобщены письменные объяснения П. Г. Г. являвшихся очевидцами описываемых событий (л.д. 6, 7, 8, том 2), в которых названные лица указали на то, что Никифорова А.А. не наносила ударов К. на собрании 13.10.2019. Свои показания эти лица, предупрежденные об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили в судебном заседании по рассмотрению дела судьей Высокогорского районного суда Республики Татарстан 15.07.2020, что следует из протокола судебного заседания (л.д. 10 — 16, том 2).
Данные показания критически оценены судьей районного суда, однако должной правовой аргументации этого вывода в решении от 15.07.2020 не приведено. Проверка указанных обстоятельств и доводов Никифоровой А.А., а также выяснение вопроса о наличии в рассматриваемом деле бесспорных доказательств совершения ею вменяемого деяния имеет существенное правовое значение при рассмотрении дела о привлечении лица к административной ответственности в соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Такое разрешение дела об административном правонарушении нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 указанного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 15.07.2020 N 12-86/2020 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2020 N 16-6465/2020, вынесенные в отношении Никифоровой А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение судье названного районного суда.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение, исходя, в числе иного, из недопустимости привлечения к административной ответственности при недоказанности вины.
Руководствуясь статьями 30.12 — 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 15.07.2020 N 12-86/2020 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2020 N 16-6465/2020, вынесенные в отношении Никифоровой Александры Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Направить данное дело об административном правонарушении в отношении Никифоровой Александры Алексеевны на новое рассмотрение в Высокогорский районный суд Республики Татарстан.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ