Определение Конституционного Суда РФ от 19.12.2017 N 2878-О

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 г. N 2878-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА

РЕЗНИКОВА СЕРГЕЯ ПЕТРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ

ПРАВ ПУНКТОМ 18 СТАТЬИ 29 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ‘ОБ ОСНОВНЫХ

ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ

В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ’ И ПУНКТОМ 12

ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 448 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина С.П. Резникова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.П. Резников, осужденный за совершение преступления, оспаривает конституционность пункта 18 статьи 29 ‘Статус членов комиссий’ Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ ‘Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации’ и пункта 12 части первой статьи 448 ‘Возбуждение уголовного дела’ УПК Российской Федерации.

По мнению заявителя, оспариваемые им нормы не соответствуют статьям 19 (часть 1), 32 (части 1 и 2), 45 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему буквальному смыслу и по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они допускают изменение (перепредъявление) обвинения члену избирательной комиссии с правом решающего голоса без решения руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Как следует из представленных заявителем материалов, руководителем Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве в отношении С.П. Резникова, являвшегося членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, по признакам преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 УК Российской Федерации, было возбуждено уголовное дело, а впоследствии ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 30 и пунктом ‘г’ части четвертой статьи 228.1 УК Российской Федерации. В окончательной редакции обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 УК Российской Федерации, заявителю было предъявлено следователем по особо важным делам. Суды общей юрисдикции, оценивая данные обстоятельства, пришли к выводу о том, что обвинение С.П. Резникову в окончательной редакции предъявлено в установленном законом порядке уполномоченным на то должностным лицом.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 18 статьи 29 Федерального закона ‘Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации’ закрепляет, что решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

Данной норме корреспондируют положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, который предусматривает, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в части первой статьи 447 данного Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, после возбуждения уголовного дела либо привлечения лица в качестве обвиняемого в порядке, установленном статьей 448 данного Кодекса, следственные и иные процессуальные действия в отношении такого лица производятся в общем порядке (пункт 12 части первой статьи 448, часть первая статьи 450).

Таким образом, данные нормы неопределенности не содержат. Предоставление же дополнительных гарантий по отношению к общим гарантиям от необоснованного привлечения к уголовной ответственности по самой своей природе не может нарушать права заявителя (Определение от 14 июля 2011 года N 962-О-О).

Следовательно, данная жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе ‘О Конституционном Суде Российской Федерации’, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона ‘О Конституционном Суде Российской Федерации’, Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Резникова Сергея Петровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона ‘О Конституционном Суде Российской Федерации’, в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН